【部門解讀】區(qū)政府辦《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于加強萬州五橋機場凈空保護的通告》
重慶市萬州區(qū)人民政府
關(guān)于加強萬州五橋機場凈空保護的通告
政策解讀
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隨著萬州城市化進程的不斷加快，機場凈空保護形勢日趨嚴峻，建立機場凈空保護長效管理機制勢在必行。根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《重慶市民用航空條例》《運輸機場凈空保護管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，萬州區(qū)人民政府制定了《關(guān)于加強萬州五橋機場凈空保護的通告》（以下簡稱《通告》），為讓社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)將《通告》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《通告》制定背景和意義
近年來，城市建設(shè)的快速發(fā)展和機場運量的增加，導(dǎo)致機場凈空和電磁環(huán)境保護與城市建設(shè)的矛盾日益突出。機場凈空保護涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項系統(tǒng)性工程，危及民用航空器飛行安全主要表現(xiàn)在超高建筑、無序升空物體、煙霧粉塵、地面光污染、鳥害等方面。按照《重慶市民用航空條例》第三十四條規(guī)定：“民用航空管理部門和民用機場所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布”。同時，也為了讓凈空工作管理人員和廣大人民群眾進一步了解和支持機場凈空保護工作，以便更快、更好促進我區(qū)民航事業(yè)的發(fā)展。
二、《通告》制定依據(jù)
《中華人民共和國民用航空法》
《民用機場管理條例》
《重慶市民用航空條例》
《運輸機場凈空保護管理辦法》
三、《通告》涉及的主要內(nèi)容
（一）機場凈空保護區(qū)范圍
根據(jù)《運輸機場凈空保護管理辦法》（民航規(guī)〔2022〕35號）第三條規(guī)定，萬州五橋機場凈空保護區(qū)是指以機場基準(zhǔn)點為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域，涉及萬州區(qū)境內(nèi)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。
（二）機場凈空保護區(qū)內(nèi)的禁止行為
《重慶市民用航空條例》（2018年11月30日通過，2019年1月1日起施行）第三十七條規(guī)定，機場凈空保護區(qū)內(nèi)禁止以下行為：
1. 修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等不符合機場凈空要求、影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；
2. 修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；
3. 設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體；
4. 種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；
5. 飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、孔明燈、航模和其他升空物體；
6. 排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
7. 焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、爆竹、焰火；
8. 在機場圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；
9. 國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。
在民用機場凈空保護區(qū)域外從事前款所列活動，不得影響民用機場凈空保護。
無人駕駛航空器的使用，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市相關(guān)規(guī)定，不得影響民用機場凈空保護。
四、關(guān)鍵詞詮釋
機場凈空保護區(qū)域：指以機場基準(zhǔn)點為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域，分為凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域。
凈空巡視檢查區(qū)域：指為機場障礙物限制面區(qū)域加上適當(dāng)?shù)拿嫱鈪^(qū)域，一般為機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以內(nèi)的區(qū)域。
凈空關(guān)注區(qū)：指為凈空巡視檢查區(qū)域之外的機場凈空保護區(qū)域。
機場障礙物限制面：指包括內(nèi)水平面、錐形面、進近面、內(nèi)進近面、過渡面、內(nèi)過渡面、復(fù)飛面、起飛爬升面等。
五、萬州五橋機場凈空保護區(qū)域圖
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